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相比生產總值（GDP），大陸各地公共財政收入的資料含金量更高，更能真實反映地方經濟的運行活力。然而，受經濟下行壓力及以5000億元（以人民幣計算，以下同）營業稅改增值稅（營改增）減稅為主的減稅降費政策影響，今（2017）年地方財力的變化更為複雜。

根據第一財經日報報導，記者梳理大陸31省份近期相繼披露的2016年預算執行情況發現，相比2015年有過半省份財政收入實現兩位數增長，2016年地方一般公共預算收入（小口徑財政收入，包括稅收收入和非稅收入）只有西藏、上海、廣東、天津實現了兩位數增長，分別為17.4％、16.1％、10.9％和10％。評價地方收入的總體增速更是從前兩年的9％以上，下滑到了4.2％。

公共財政收入大幅增長是好事，但增速放緩並不一定是壞事。李克強總理曾在去（2016）年11月28日的大陸國務院常務會議上強調，各部門一定要統一思想，財政收支壓力再大，也要積極為企業減稅減負。要讓企業過好日子，政府就要過緊日子。總理在今年1月13日與企業家的座談會上還明確，今年要在降低收費等非稅負擔方面讓企業有切身感受，大陸國務院要對此開展督查。

事實上，積極的財政政策下，地方經濟重燃活力後，反過來也能回補地方收入，率先改革的廣東、上海就是活生生的例子。

地域差距進一步擴大

受經濟下行壓力和以5000億元營改增為主的減稅降費政策影響，地方財政收入延續前兩年的下跌態勢。財政部資料顯示，自2014年全國地方本級一般公共預算收入首度跌為個位數（同比增長9.9％）後，2015年這一數字（同比增長9.4％）繼續下滑，2016年僅為4.2％，實現兩位數增速的省份更是寥寥。

雖然地方公共財政收入的總體增速變慢了，但也不乏亮點。比如，廣東省一般公共預算收入首次突破1兆元關口，約10390億元，連續第26年居各省份之首；江蘇以8121億元排第二名；上海位列第三，收入規模約為6406億元。

記者梳理近幾年資料發現，2016年廣東與江蘇在一般公共預算收入上的差距正逐步拉開，達到了2269億元，2015年這一數字為1336億元。上海則是首次超越山東奪下『探花』，並緊追江蘇。



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▲基隆市一名噁男開出80萬價碼和2女玩3P，完事後卻丟假本票蒙混。（圖／示意圖，記者楊佩琪翻攝）

社會中心／訂房推薦基隆報導

基隆市34歲的曾姓男子，平日超愛「呷幼齒」，專找未成年美眉發生性關係。日前他透過網路聊天室結識一名16歲少女，他開出80萬元價碼，要求和少女和另名李姓女子大玩3P，2女欣然同意。曾男先要求2女自慰，接著大搞3P之後，分別開70萬和10萬的假支票矇騙，2女報警提告，男方被判處6個月徒刑。

法院判決指出，曾男在2015年6月時，邀約少女和20歲的李姓女子玩3P，3人在李女基隆市的住處進行性交易。曾男說「自慰給我看！」先要求2女相互愛撫，引發他的性慾高漲後，再和2女發生性關係。完事後再隨便開出70萬和10萬元的本票，企圖蒙混過關。

事後李女拿支票去銀行兌現，發現竟然是假的，氣得報警提告。警方調查之後，發現李女媒介少女性交易，並和曾男大玩3P，便傳訊他到案說明。曾男坦承確實有3P性交易，卻辯稱「當天性交易前有付幾千塊，沒有說要給80萬，也沒有簽本票。」

檢方調查後，根據3人的通聯紀錄，證明的確有約定性交易，因此依妨害性自主罪嫌起訴曾男，日前法院判他6個月有期徒刑，全案可上訴。



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